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제177회 임시회 개회사

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2010-05-19 18:14

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존경하는 동료의원 여러분! 그리고 미래창조 새천년 하동을 위해 불철주야 애쓰시는 조유행 군수님을 비롯한 600여 공직자 여러분!
그 어느 해 보다 오곡백과의 풍성하고 코스모스 향기로 설레는 천고마비의 계절을 맞아 온 군민의 노력과 열정으로 경제회복의 가시적인 성과가 나타나는 것 같아 참으로 기쁘게 생각합니다.
특히, 지역사회의 경제여건이 침체된 상황에서 예기치 않은 수해가 있었습니다만 군민의 고통스럽고 힘든 삶의 현장을 뛰어다니면서 신속한 수해복구는 물론 군민의 어려움이 해결될 수 있도록 열과 성을 다해 의정활동을 펼쳐주신 동료의원 여러분의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 군민 여러분! 풍성한 수확을 기다리는 가을의 넉넉한 우리 마음과 달리 현실은   너무나 빠르게 급변하고 있습니다. 5+2 광역경제권 시대의 출범과 뜨겁게 논의되고 있는 행정구역 통합은 앞으로 우리에게 많은 준비를 요구하고 있습니다.
성공은 1%의 기회와 99%의 준비라 하였습니다.
하동군의 명운을 걸고 있는 갈사만 경제자유구역의 성공적 개발과 급변하는 현실에 흔들리지 않도록 내외군민의 역량을 결집하기 위해서는 활력 있고 생동감 넘치는 우리 지역사회를 만드는 것이 무엇보다 중요하다고 생각합니다.
지역경제의 활력이 넘치고 군민의 의욕과 생동감이 살아 있다면 급변하는 현실은 결코 우리에게 위기가 아닌 기회라고 저는 생각합니다.
존경하는 동료의원 여러분! 그리고 600여 공직자 여러분!
이번 임시회는 2009년도 제2회 추경예산안 심의를 위해 개회되었습니다.
잘 아시는 바와 같이, 우리군의 재정자립도가 15.6%밖에 되지 않는 열악한 상황에서 정부의 보통교부세 등 의존수입이 200여억원이나 줄어들었기 때문에 이번 추경예산안 심의는 효율성과 능률성이 극대화될 수 있는 재원배분이 절실히 요구된다고 생각합니다.
그동안 군민의 고통과 어려움을 해소하고 지역경제 활성화와 삶의 질을 높이기 위해 동료의원 여러분께서 수행하여 오신 군민의 다양한 의견수렴과 심도 있는 의정활동을 바탕으로 가장 합리적이고 효율적인 심사가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바라면서, 600여 공직자 여러분께 몇 가지 당부말씀을 드리고자 합니다.
첫째, 역대 보기 드문 기채가 두우배후단지 조성을 위해 2008년도 당초예산 40억, 2009년 1회추경시 40억이 발행되었으며, 금년도 지방교부세 감소로 2회 추경에는 92억원 기채를 가용재원으로 예산편성됨과 기정예산 중 수해부담으로 삭감되어 지방자치단체가 빚이 느는 지자체가 되므로 예사롭게 생각하지 마시고 앞으로 실행예산을 편성, 불요불급한 예산과 경상예산은 과감하게 미집행하여 2010년 예산편성 시 가용재원 확보에 최선을 다해 주시고, 두 번째, 음성세원이나 탈루세원을 발굴하여 세수증대를 위해 부군수는 총괄재산관리관으로 분임재산관리관으로 하여금 행정재산과 일반재산을 면밀히 검토하여 대부 및 매각하여야 함에도 실무자의 연찬부족으로 현황마저 파악하지 못하고 있어 세수확보와 군민들에게 고통을 주고 있으므로 빠른 시일 내에 조치하여 주시고 세 번째, 현안사업이나 주요시책을 의원님들에게 설명함으로써 많은 난제들을 행정과 의회가 같이 해결하여 동반자로서 공존할 수 있도록 앞으로 많은 적극적인 개선을 바라며, 네 번째, ‘내일 세상에 종말이 온다 해도 한그루 사과나무를 심는다’는 네덜란드 철학자 스피노자의 말과 같이 가로수 식재관리에 앞을 내다보는 산림행정이 요구되므로, 예를 들면 구정-원양까지 백일홍 관리와 같이 도로변 가로수 관리에 최선을 다하여 주시기 바라며 다섯 번째, 갈사만 경제자유구역 372만평 중 갈사만조선산업단지 170만평이 2008년 공유수면매립 기본계획에 반영되고 2009년도 실시 계획이 승인되어 지난번 의원간담회 시 하동지구 개발사업단에 15억 출자를 승인한 바 있으나, 가야할 길도 멀고 넘어야 할 산도 험난함은, 이는 군수님과 남해안개발과장은 엄청난 고뇌와 불굴의 의지로 각고의 노력을 하고 있음에도 이를 거울삼아 타 각 실과단소장은 배가의 노력을 하여야 함에도   자기의 업무에 무관심과 나태로 업무에 임하고 있음을 지적하고 싶습니다.
이 시대의 영웅은 자기업무에 최선을 다하는 사람이라 하였으므로 피눈물나는 노력과 열정으로 연찬, 연구함으로써 업무에 최선을 다하여 주시기 바랍니다.
여섯 번째, 시군통합에 있어 12월 착공을 눈앞에 두고 우리군은 독자적으로 뉴 하동시로 성장할 수 있기에 끝까지 버티고 말 한마디 행동 하나하나를 조심하면서 온 군민이 결집하고 신중을 기하여 남해안 시대의 중심축으로 발전할 수 있도록 한 알의 밀알이 되어 주시기   바랍니다.
아무쪼록, 의원님들의 열정적인 의정활동과 집행기관 공직자 여러분의 헌신적인 군정수행이 조화롭게 어우러져 군민 모두가 행복하고 살기 좋은 고장이 될 수 있기를 소망하면서, 여러분 모두의 가정에 항상 건강과 행복이 가득하시기를 기원드립니다.
감사합니다.

2009.9.22

IP: *.104.250.22

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